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新創事業風險高、資金難找
創業從來都不是一件容易的事，因此多數人進入職場後會選擇當夥計而非當老闆。但從整體經濟的角度來看，如果沒有源源不斷的新企業誕生，經濟就會像是一灘死水，不會進步。因為新創事業可以為國家產業發展注入新活力，促使產業轉型升級，活絡國家經濟，各國政府也都非常重視且鼓勵所謂的新創事業（Startup）。
然而，新創事業的過程特色就是冒險與挑戰，因此創業失敗風險非常高，所以新創事業早期要找資金具有一定難度，必須要仰賴天使投資人（Angel Investor）或創投基金（Venture Capital）的資金。簡單來講，新創事業從最早的幾個合夥人開始構思創業，到最後公司業績穩健成長，大概要經歷種子期（Seed Stage）、創建期（Startup Stage）、擴充期（Expansion Stage）及成熟期（Mezzanine Stage）等階段，甚至有一天因為產業結構變遷而需要轉型重整（Turnaround Stage）。
天使投資人（Angel Investor）
一般而言，在公司的不同發展階段，所需要的資金也不同。在種子期及創建期並不需要很多的資金，但年輕人就是沒錢，為了一個想法，一種堅持，想要把產品原型（prototype）或經營模式（business model）做出來，這時候通常是靠親友的贊助，或是群眾募資（crowd funding），另外就是要找到天使投資人。
顧名思義，天使投資人就是在公司最草創初期、最需要資金時就站出來支持的人，通常天使投資人會投入一筆資金，例如2萬5千或10萬美元，換取公司一部分股權，但天使投資人不會干預公司的營運，對投資的回報也不會強求，因此對新創業者來說，真的是天使。
創投基金（Venture Capital）
到了擴充期或成熟期，公司需要大量的資金用來建立生產線，或是行銷費用，或是擴增營運團隊，這時候就需要創投的協助。通常創投是由一群具有技術、財務、市場或產業專業知識和經驗的人士操作。透過資金、技術與能力的協助，可以提升公司的經營能力。但與天使投資人不同，創投因為提供公司各種加值服務，甚至安排公司未來併購或上市，因此介入公司經營的程度較天使投資人高，同時對回報率的要求也較高。
創投基金對我國產業發展貢獻卓著，尤其是早期台灣在發展高科技產業時，需要充裕的人才、紮實的技術以及良好的發展環境，當時政府除了透過工研院及新竹科學園區的建立，成功地鼓勵一些科技新創業者在台成立公司。但更重要的是，政府引進創投的概念，藉由創投的專業選擇及審慎評估，集中火力投資於高科技產業，讓這些公司得到早期發展所需要的資金，並得以放手一博，才有今天的輝煌成就。
根據創投公會的統計，從1984年第一家創投成立至2017年底，台灣總共成立超過300家創投，扶植國內超過600家科技團隊順利上市或上櫃掛牌成功。
私募股權基金（Private Equity Fund）
創投在投資及協助公司的發展過程中，主要是以持有公司股權方式從事資本經營，將來企業併購或被併購、或是上市、上櫃時，就可以獲利了結。在這過程中，創投扮演的是協助者的角色，不會掌握公司的經營權。但對私募股權基金（Private Equity Fund）來說，其主要投資即是以公司的股權為主，因此有些公司負責人擔心一旦被私募股權基金介入，可能喪失經營權。
過去曾經發生國外私募股權基金想要併購國內上市公司，並引導其下市，也因此引起政府的疑慮，擔心小股東的權利受損。另外私募股權基金通常的組織形式是有限責任合夥制，由投資者（有限合夥人，Limited Partner，LP）和投資經理（一般合夥人，General Partner，GP）雙方簽訂合同，成立私募股權基金：
- 一般合夥人：通常為公司經營者，對公司債務承擔無限連帶責任
- 有限合夥人：純為投資者，不負責公司具體經營，只負有限責任
在這樣的架構下，有時候無法清楚分辨誰是最終受益人（Beneficial Owner）。基於這些考量，有些國家對私募股權基金的態度並不是非常支持。
台灣私募法規仍有開放空間
其實在歐美，私募股權基金的運作非常成熟，配合低利率環境與高槓桿操作的融資收購或槓桿收購（Leveraged Buyout，LBO），幾乎成為全球資本主義的核心。著名的私募股權基金包括KKR、Blackstone Group、Carlyle Group、Texas Pacific Group （TPG）等近年來在全球成功的募資，甚至已開始形成所謂巨型基金（Mega Fund），即單檔基金規模超過100億美元以上。
台灣近年來外人來台投資不佳，而且國內產業轉型升級需要較大資金，這些或許是私募股權基金可以扮演的角色，目前金管會也已開放投信轉投資子公司可以設立私募股權基金，以及放寬證券商轉投資創投及私募股權基金，以支援實體經濟發展。不過目前金管會仍未開放保險業資金可以投資民間私募股權基金，而只能投資與國家基礎建設以及「五＋二」產業相關的私募股權基金，未來政策上仍有開放空間。
最後，社會大眾常混淆「Private Equity」和「Private Placement」二者的差異，雖然中文都是翻譯成私募。企業在發行證券時可以選擇不同的投資人為對象，對一般大眾發行的稱為「公募」，對少數特定人發行的則稱為「私募」，即Private Placement。PE Fund要讓社會大眾更加了解其運作，也許中文不要翻成私募股權基金，而改成產業發展基金，將來的路或許會更寬廣也不一定。
